自2020年9月我国应对气候变化“双碳”目标宣布以来，有关政策指引不断出台。其中，最引人注目的是进一步将“双碳”目标纳入生态文明建设整体布局，构建清洁低碳安全高效的能源体系，构建以“新能源”为主体的新型电力系统。电力系统是实现碳中和的关键领域。中国电力系统产生的碳排放占全部碳排放的40%左右，单位发电量二氧化碳排放约为577g/kWh。在制定全行业减排规划时，电力系统将发挥举足轻重的作用，并形成系统性带动和辐射效应。因此，快速实现低碳化、提早迈入脱碳轨道、最终实现近零碳是中国电力系统发展的必然趋势，也是构

2021年3月15日，中央财经委第九次会议在指出“十四五”碳达峰重点工作中，首次提出要构建以新能源为主体的新型电力系统。如何构建？笔者根据结合近期的研究与思考，分享几点认识。

实现“碳达峰、碳中和”目标是国家重要战略、全球主要经济体的一致行动。“双碳”目标的达成是一个系统工程，关键路径是能源结构调整与节能降耗，能源是主战场，电力系统革新是核心。这是构建新型电力系统的时代背景和理论基础。

2021年7月16日，国家能源局官方网站发布了今年上半年全国电力工业统计数据。截至6月底，全国发电装机容量约为22.6亿千瓦，同比增长9.5%。其中，风电装机容量约为2.9亿千瓦，同比增长34.7%。太阳能发电装机容量约为2.7亿千瓦，同比增长23.7%。可见风电、太阳能发电装机增长速度远超发电能力整体增速，构建以新能源为主体的新型电力系统已经进入实操阶段。

分时电价，顾名思义，就是根据电力系统运行状况，不同运行时段制定不同电价水平的价格机制，具有鼓励引导电力用户移峰填谷、优化用电方式等作用，目前国内以峰谷电价为主。近日，国家发展改革委印发了《进一步完善分时电价机制的通知》，这一分时电价新政将进一步推动完善电价形成机制，合理形成分时价格信号，对于服务构建以新能源为主体的新型电力系统、促进我国能源绿色低碳发展具有重要意义。

2021年3月，习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上强调，要深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。这是一个至关重要的全新提法，为能源电力行业提供了根本遵循、指明了前进方向，预示着电力系统未来颠覆性的革新。此前国家发改委、国家能源局及能源电力行业的提法是，构建适应高比例可再生能源发展的新型电力系统。此次会议进一步定调，首次提出构建以新能源为主体的新型电力系统，这意味着新能源在未来电力系统中占据主体地位、成为主要能源形式在中央层面首次得以明确。同时，以促进新能源发展为突破口，赋予了“深化电力