新时代下的电力需求预测

“十三五”电力规划与“十五”电力规划有相似之处。在“十五”规划之前，我国电力工业由于受到东南亚金融危机的影响，电力消费增速下降，1997年增速为4.8%，1998年为2.8%。由于受到“十五”前几年低增速的影响，在研究编制“十五”电力规划时，各主管部门和各研究单位预测2005年发电量和装机容量偏小，如国家计委预测2005年发电量17300亿千瓦时，装机容量3.7亿千瓦，“十五”期间年均增长率分别为4.8%和3%;国家经贸委预测2005年发电量为17500亿千瓦时，装机容量3.9亿千瓦，年均增长率分别为5.04%和4.0%;研究单位及专家预测，2005年发电量17500~18500亿千瓦时，装机容量为3.9~4亿千瓦，增长率分别为5.04%~6.2%及4.08%~4.6%。预计2005年发电量达到19600~20000亿千瓦时，年均发电量增长率提高到6%~7.3%，结果仍然偏低。2005年实际完成发电量为24975亿千瓦时，是国家计划发电量的1.44倍;装机容量为51718万千瓦，是国家计划装机容量的1.40倍。

调查研究是电力需求预测的基本功，改革开放以后，我国逐步从国外引进了模型预测，弹性系数预测方法体系。电力规划工作者应当到农林水和各个工业部门去了解情况，到农村、到工厂实地调研，寻找电力供应和消费的规律。 在全球经济“大转型”的新常态下，能源行业何去何从?我们首先需要识别出哪些是确定的，哪些是不确定的，哪里存在着新机会，哪些存在着风险。随着经济的发展，人类将更加尊重地球生态边界、气候变化、空气质量、环境保护等;人类将推动全球能源结构走向低碳绿色、逐步脱离以化石能源为主导的状态;提高全球电气化的比重，这些都是确定性的，尤其是电力作为终端能源消费的比重不断升高，这更加确定无疑。总之，通过调查研究，才能够比较准确地预测负荷。 据国家电力规划研究中心介绍，“十三五”我国用电需求是用数量经济模型、电力弹性系数法和分行业用电量法预测的。这是我国电力工业常用的预测方法，这些预测方法都存在主观随意性。

根据数量经济模型做电力需求预测，外行看了觉得很神秘，很科学，但实际上模型的灵魂是数据。大家的兴趣在模型，设计建立预测模型，可以写论文，却没有人沉下心来研究数据。模型再好，没有数据或者数据不科学，输进去的是“垃圾”，出来的成果也是“垃圾”。电力弹性系数法预测，设定第二产业弹性系数为0.5~0.55之间，第三产业为1.05~1.15，居民生活为1.1~1.2，综合计算为0.65~0.71之间。从国家统计局《中国统计摘要》来看，2008为弹性系数为0.58，2009年为0.75，2010年为1.25，2011年为1.27，2012年为0.77，2013年为1.16，2014年为0.51，缺乏规律性。

所以自2010年世界能源危机之后，大家认为电力弹性系数已经不可作为能源、电力需求预测的方法。与其花功夫预测电力弹性系数，不如在调查研究上多花点功夫。至于行业用电量法预测与第二种电力弹性系数预测法是类似的--先预测各行业电力弹性系数，综合各行业的弹性系数，得出总的电力弹性系数，然后求得2020年全社会用电量;而第三个预测，则是直接预测各行业的用电量，然后各行业相加得出全社会用电量。三个方法预测结果，第一个方法为7.2~7.4万亿千瓦时，第二个方法为7.0~7.3万亿千瓦时，第三个方法为6.8~7.4万亿千瓦时，似乎都很接近，其实搞电力需求预测的人都知道，预测时可以通过试算解决，甚至可以使三个方案的预测结果都相等。

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